既有建筑的混凝土平屋顶上加装一层光伏屋面（如上图），行业内很多人称之为光电建筑一体化系统（BIPV）。从定义来看，BIPV是Building Integrated Photovoltaic的缩写，是一种将太阳能发电（光伏）产品集成到建筑上的技术。

然而，住建部门和建筑专家提醒，“BIPV”的提法要慎重！如果定性为BIPV的话，相关住建部门就会视为建筑建设项目去进行管理，而其实，屋顶加装一层光伏平面，这并不是建筑本体的一部分，并不能称之为BIPV。

BIPV还是BAPV？目前，杭州光伏协会在工作推进中，采用了“光伏屋面”的说法，如协会近期正在组织编写团体标准《工业建筑光伏屋面发电系统评价规范》。

根据《杭州市民用建筑可再生能源建筑应用适宜技术和产品目录》，从建筑设计师角度来看，屋面光伏应用有多种表现形式，如附加型光伏发电系统、光伏整体屋面系统、光伏构架系统、光伏瓦屋面系统、光伏采光顶系统等。既有建筑顶层平屋顶上加装一层光伏，被称为光伏构架系统更为合适，而不是BIPV。

在建筑主体结构合法的情况下，判断光伏项目是否属于违建，需考虑三个方面：

（1）不得超过外围护设施所围空间水平投影面积的1/2，不得超过女儿墙外沿；

（2）不得超过建筑最高点；

（3）光伏项目下面的空间按相关规定是严禁挪作他用的（如不能有堆积物，不能进行生产生活等）。

另外，光伏安装高度超过女儿墙，会影响外立面效果，影响城市风貌，在一些风貌管控区对此有所限制。

容积率政策规定

既有建筑顶层平屋顶上加装光伏，如果女儿墙高度是1.5米，那么超出女儿墙高度就属于违建吗？建筑主体的女儿墙高度不一，是否属于违建，本质上不是以超过女儿墙高度为标准，而是超过一定高度要计算容积率。建筑容积率（建筑总面积/规划用地面积）是在设计规划阶段定好的，对于既有建筑容积率不能改变。

浙江相关光伏政策规定

2021年，浙江省能源局发布《浙江省整县（市、区） 推进屋顶分布式光伏开发工作导则》，其中有相关规定：

建筑为平屋面结构时，光伏组件安装不能超过女儿墙高度；露台上加装光伏阳光棚或者光伏阳光房的，应进行结构复核，并考虑当地极端天气出具计算书。

这里没有对高度做出规定，但结构荷载需请专业设计院或相关机构进行计算复核，以确保承重安全。

 三同步建设问题（同步设计、同步施工、同步验收）

《浙江省绿色建筑条例》第三十一条规定新建居住建筑（农民自建住宅除外）和国家机关办公建筑、政府投资或者以政府投资为主以及总建筑面积一万平方米以上的其他公共建筑，应当按照国家和省有关标准利用可再生能源。可再生能源利用设施应当与建筑主体一体化设计，同步施工、同步验收。

浙江省工程建设标准《建筑太阳能光伏系统应用技术规程》规定，新建、改建和扩建的建筑工程和既有建筑上安装的光伏系统，应与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收。

因此，对这类项目，要求在住建部门报批，并进行“三同步”项目实施和管理。

如果建筑上的楼层的消防逃生通道是通过屋面来进行的，那么不管是光伏板架设做得的高还是低，都会对消防疏散产生影响，会影响消防的扑救面和消防救援，比如可能会影响到云梯的架设等，这些消防安全因素都要重点考虑并给出方案。

第一，应充分考虑到夏天高温环境下的热胀冷缩问题，支架上应该使用可滑移的坚固件，否则会导致光伏项目扯裂。第二，极端气候条件下，如暴雪情境下的荷载安全问题，屋面防水防漏问题，高层屋顶上的风荷载等问题都需要考虑，设计此类光伏项目时，建议请建筑主体的设计单位参与进来，保障安全。

这类光伏屋面项目（或称光伏构架类项目）组件怎么清洗？运维人员的安全如何保障？问题组件如何维修更换？电缆的日常电流监控怎样实施？结构专家提醒，屋顶构架钢结构的防火，是有防火漆的，但时间久了会有脱落，运维时要注意。